學(xué)校黨委、行政于5月16日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法治工作的實(shí)施意見》（湖師院黨發(fā)〔2023〕13號）（以下簡稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)就文件制訂情況以及主要內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法治工作，全面推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)、依法治校，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本《實(shí)施意見》。

　　二、制定依據(jù)

　　教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作的意見》（教政法〔2020〕8號）、教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校法治工作測評指標(biāo)》的通知（教政法〔2021〕1號）。

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施意見》共三章，對指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、保障機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，旨在進(jìn)一步全面推進(jìn)學(xué)校法治工作，著力提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為加快創(chuàng)建高水平湖州師范大學(xué)提供法治保障。

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，切實(shí)把依法治理作為學(xué)校治理的基本理念和基本方式，融入貫穿學(xué)校工作全過程和各方面。

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　　《實(shí)施意見》從四個(gè)方面明確學(xué)校加強(qiáng)法治工作的主要任務(wù)，包括：

       1.強(qiáng)化章程統(tǒng)領(lǐng)，健全規(guī)章制度體系。一是全面落實(shí)《湖州師范學(xué)院章程》，健全章程的解釋和修訂程序，及時(shí)修訂完善學(xué)校章程。二是以法律法規(guī)為依據(jù)，以改革發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，形成以學(xué)校章程為核心，科學(xué)規(guī)范、層次合理、運(yùn)行有效的規(guī)章制度體系。三是出臺規(guī)范性文件管理辦法，健全規(guī)范性文件制定發(fā)布機(jī)制。

       2.堅(jiān)持科學(xué)決策，完善法人治理結(jié)構(gòu)。一是堅(jiān)持和完善以黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制為核心的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制和治理體系，明確黨委會(huì)和校長辦公會(huì)議等議事范圍和議事規(guī)程。二是完善校院兩級管理體制，明晰各自的職責(zé)權(quán)限，構(gòu)建校院兩級運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體系；充分激發(fā)二級學(xué)院辦學(xué)活力、內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新潛力，強(qiáng)化二級學(xué)院在學(xué)校改革創(chuàng)新中的主體地位。三是進(jìn)一步完善以學(xué)術(shù)委員會(huì)為核心的學(xué)術(shù)治理體系，尊重學(xué)術(shù)自由、健全學(xué)術(shù)規(guī)范，保障學(xué)術(shù)委員會(huì)及各專門委員會(huì)、學(xué)術(shù)分委員會(huì)依照章程統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)。四是充分發(fā)揮校、院兩級教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)制度作用，保障師生依法、依學(xué)校章程有序參與學(xué)校管理；依法健全信息公開機(jī)制，加大學(xué)校信息主動(dòng)公開力度，保障廣大師生員工對學(xué)校、學(xué)院事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

       3.防控法律風(fēng)險(xiǎn)，保障學(xué)校與師生合法權(quán)益。一是健全合同管理制度，加強(qiáng)對學(xué)校及各二級單位對外簽署合同的合法性審查，防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持學(xué)者為重理念，鼓勵(lì)教師參與學(xué)校民主管理，保障教師合法權(quán)益；堅(jiān)持學(xué)生為本理念，尊重和保護(hù)學(xué)生的人格尊嚴(yán)、基本權(quán)利，保證學(xué)生在使用教育教學(xué)資源等方面受到公平公正對待。三是健全師生權(quán)益救濟(jì)制度，完善師生申訴規(guī)則與程序；健全學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)保障師生合法權(quán)益，建設(shè)平安和諧校園。

       4.加強(qiáng)法治宣傳，厚植校園法治文化。一是研究制定學(xué)校普法規(guī)劃，推進(jìn)國家普法規(guī)劃和教育系統(tǒng)普法規(guī)劃的貫徹實(shí)施。二是圍繞立德樹人根本任務(wù)，發(fā)揮課堂主渠道作用，在思政課等課程中全面融入憲法精神，通過多種形式、途徑將憲法教育與學(xué)生日常培養(yǎng)過程相結(jié)合。三是深入開展校園法治文化建設(shè)，探索參與式、實(shí)踐式教育，提升法治教育的傳播力、引導(dǎo)力、影響力。

　　（三）保障機(jī)制

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以校黨委書記、校長為組長的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校依法治校工作。設(shè)立專門法治工作機(jī)構(gòu)，配齊配足工作人員，保障法治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各二級單位設(shè)立法治工作聯(lián)絡(luò)員，在學(xué)校法治工作機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展工作。明確法律顧問工作規(guī)則，處理學(xué)校相關(guān)法律事務(wù)工作。

　　2.明確工作責(zé)任。學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭依法辦事，切實(shí)履行依法治校組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。校黨委會(huì)、校長辦公會(huì)議定期聽取關(guān)于法治工作的匯報(bào)，及時(shí)研究有關(guān)問題。校院領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負(fù)責(zé)人在年度考核述職中對法治學(xué)習(xí)、依法決策、依法履職等情況進(jìn)行專門報(bào)告。

　　3.提升法治思維。進(jìn)一步提升學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力，用法治思維和法治方式來深化改革。及時(shí)分析總結(jié)日常辦學(xué)過程中發(fā)生的疑難、重大案件或可能引發(fā)重大影響、危害社會(huì)穩(wěn)定的案件，提高依法治校能力和水平。建立領(lǐng)導(dǎo)干部、全體教師學(xué)法制度，以習(xí)近平法治思想和憲法、民法典、高等教育法等為重點(diǎn)每年安排專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

　　4.強(qiáng)化評價(jià)監(jiān)督。落實(shí)《高等學(xué)校法治工作測評指標(biāo)》，將法治工作考核作為二級單位綜合考核指標(biāo)內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。將學(xué)校法治工作情況作為年度工作專項(xiàng)內(nèi)容，向教職工代表大會(huì)進(jìn)行報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)將法治觀念和法治素養(yǎng)納入干部考察考核內(nèi)容。